Заниматься реализацией социальной программы газификации будет единый оператор газификации — «Газпром» и его дочерние компании. Услуги по газификации для населения будут предоставляться на основании комплексных договоров, заключенных с оператором.
Как бесплатно подвести газ к участку в 2021 году по новым правилам
Первого июня 2021 года Государственная Дума утвердила закон, согласно которому газ будет подводиться бесплатно до границ земельного участка владельцев. Все расходы, касающиеся так называемой «последней мили», будут нести газораспределительные организации и государство. В этой статье Bankiros.ru расскажет о том, кому будет предоставлена бесплатная газификация и как сделать этот процесс максимально выгодным.
До принятия нового закона «Газпром» прокладывал магистральный газ до населенных пунктов, и владельцы домов и участков были обязаны покрывать расходы на подключение своих домов к газовой сети. Процесс подключения требовал сбора обширного пакета документов, часть которых могла быть подготовлена только квалифицированными специалистами: это проект газоснабжения, организация строительного надзора и многие другие бумаги.
Новый закон установил принципиально новые правила, согласно которым газ теперь будет подводиться бесплатно непосредственно к земельным участкам российских граждан. В то же время потребитель остается обязанным самостоятельно оплачивать прокладку газовых труб от забора до дома, а также установку газового оборудования: котлов, водонагревателей, труб, газовых плит, счетчиков и прочего. Таким образом, затраты на «последнюю милю», за которую теперь будут отвечать субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, будут исключены из общей стоимости газификации.
Министр энергетики Московской области в интервью РБК отметил: «Этот законопроект имеет важное значение, так как он даст возможность более чем 100 000 домовладений получить газ до границ их участков абсолютно бесплатно. Данная инициатива особенно актуальна для Подмосковья, где процент газификации среди региона один из самых высоких в стране. Мособлгаз уже начал подведение газа к населенным пунктам.
В Московской области средняя стоимость газификации находится в диапазоне от 80 до 150 тысяч рублей с учетом стоимости оборудования. Одной из основных и наиболее дорогих проблем остается удаленность газопровода от домовладений. С принятием данного законопроекта все расходы, связанные с подведением газа к участкам, берет на себя газораспределительная организация или государство, что делает газ гораздо более доступным для жителей региона.
Подключение газа до границ домовладений для жителей Московской области будет организовано совершенно бесплатно. Однако работы по проведению газа непосредственно в дом также должны быть оплачены самим потребителем, стоимость этих работ будет зависеть от индивидуальных предпочтений и составляет от 60 тысяч рублей».
Какую выгоду получают собственники домов
Фактическая выгода для потребителей от бесплатной газификации равняется сумме, которую завышают газораспределительные предприятия за подведение газопровода к земельному участку. В каждом конкретном регионе эта сумма варьируется и может существенно отличаться от цен в других областях. Например, в Подмосковье в 2021 году стоимость подобных услуг составит 66,9 тысяч рублей. В то время как на Алтае прокладка метра газопровода до дома может обойтись около 1,6 тысячи рублей. Чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо соблюсти ряд условий: в населенном пункте должен быть проложен уличный газопровод, расстояние участка до газопровода не должно превышать 200 метров, и не требуется бестраншейная прокладка газопровода, а также устройства пункта редуцирования газа.
«По сути, 66,9 тысяч рублей — это льготная цена подключения газа. Но реальные расходы на подключение к газопроводу могли достигать гораздо больших сумм: от 150 до 300 тысяч рублей, в зависимости от сложности работ и удаленности участка. Например, если требуется проложить газопровод через автодорогу, итоговая стоимость могла бы составить сотни тысяч, а в некоторых случаях и миллион рублей. С принятием данного закона, все эти затраты теперь ложатся на плечи газораспределительных организаций», — объясняет директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов.
Владельцы участков по-прежнему сами оплачивают прокладку газа по своему участку. Это может быть довольно значительная сумма, подчеркивает Долматов, и стоимость работ иногда превышает 300 тысяч рублей. Также необходимо учитывать и стоимость оборудования, которое должно быть установлено в доме: котел, распределение труб и прочие элементы. В результате затраты могут оказаться довольно высокими.
«Поэтому нельзя утверждать, что газификация будет полностью бесплатной. Потребителю все равно придется внести определенные суммы, а точная сумма будет зависеть от сложности работ, протяженности газопровода на участке, стоимости выбранного оборудования (отечественное или импортное) и множества других факторов», — добавляет Долматов.
Какие затраты на газификацию несет собственник участка
Чтобы проиллюстрировать, какие именно затраты ждут владельца при газификации, рассмотрим пример Подмосковья. При прокладке газопровода, владелец дома должен будет оплатить:
- разработку проекта газификации — от 15 тысяч рублей;
- подведение газа к своему участку — от 69 тысяч рублей;
- строительно-монтажные работы на своем участке — от 200 тысяч рублей;
- оборудование: газовые котлы — от 20 тысяч рублей, водонагреватели — от 10 тысяч рублей, счетчики — от 10 тысяч рублей, радиаторы — от 5 тысяч рублей, стабилизаторы напряжения — от 4 тысяч рублей, газовая плита — от 9 тысяч рублей, комплектующие — от 50 тысяч рублей.
За чей счет подведут газ к участкам
Финансирование процесса газификации производится за счет средств газораспределительных организаций, а также за счет специальных надбавок от государства. Компании, отвечающие за газификацию, могут привлекать кредиты на эти цели. Дополнительные средства на газификацию также выделит «Газпром», который ранее вкладывал средства в аналогичные проекты. Более того, некоторые регионы предоставляют субсидии на бесплатное подключение граждан к газу.
«В связи с тем, что в отношении граждан ведется строгая социально-ориентированная политика, дополнительные повышения тарифов на газ исключены. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) будет следить за тем, чтобы бремя расходов по бесплатной газификации не легло на плечи потребителей. Хотя эти расходы в конечном итоге будут оплачены, они не будут ложиться на граждан», — заключает Долматов.
Закон № 184-ФЗ от 01.06.2021 г. внес изменения в закон № 69-ФЗ «О газификации в Российской Федерации» (доступен в правовых системах Гарант и Консультант). Этот закон установил нормы социальной газификации, предлагая бесплатное подключение частных домов к действующим или новым сетям газораспределения.
Как подвести газ на участок бесплатно
1. Проверить, входит ли населенный пункт в программу
Первый шаг — необходимо выяснить, входит ли ваш населенный пункт в программу социальной газификации. Изначально были выбраны 15 пилотных регионов, в которых осуществлялось подключение бесплатного газа до границ земельных участков. Однако по информации, полученной от пресс-службы Минэнерго, программа теперь действует «на всей территории российских регионов для населенных пунктов и садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), расположенных в пределах населенных пунктов, которые уже газифицированы».
Есть несколько способов проверить возможность подключения своего домовладения к бесплатной газификации. Во-первых, информация доступна на официальном сайте единого оператора газификации. В поисковой строке можно ввести название населенного пункта, и система выведет, входит ли он в программу социальной газификации и какая газораспределительная организация отвечает за подключение газа к участку.
Во-вторых, информацию можно получить в органе исполнительной власти, отвечающем за газификацию в вашем регионе. Например, в Подмосковье это Министерство энергетики Московской области.
В-третьих, можно посетить сайт газораспределительной организации или ее офис, где также можно получить нужные сведения, как уточнили в пресс-службе Минэнерго России.
В Подмосковье был создан специальный сервис, который позволяет узнать, включает ли населенный пункт в программу социальной газификации. Для этого на сайте Мособлагаза, который отвечает за газификацию в регионе, необходимо войти в раздел «Социальная газификация». Там представлена поисковая строка, куда нужно ввести название интересующего населенного пункта, и система предоставит необходимую информацию. Кроме того, в Подмосковье функционирует горячая линия по программе социальной газификации, по номеру 8 800 100–75–75 жители могут узнать подробности.
2. Вписаться в критерии
Для бесплатного подключения газа к участку прописаны определенные критерии, которым должны соответствовать как населенный пункт, так и конкретное жилое строение. Во-первых, в населенном пункте должен быть построен и сдан в эксплуатацию распределительный газопровод. Во-вторых, участок должен находиться на расстоянии не более 200 метров от действующего газопровода, а объем потребления на участке не должен превышать 7 кубометров в час. «Этой мощности достаточно для отопления, обеспечения горячей водой и приготовления пищи в доме площадью 300 квадратных метров», — комментирует представитель «Газпром межрегионгаз». Тем не менее, площадь дома не является главным критерием для подключения, уточнили в компании.
Регионы могут корректировать установленные критерии. Например, Московская область существенно упростила данные требования: «Программа была изменена таким образом, что убраны ограничения по дистанции в 200 м до границы участка и требования по максимальному расходу газа. Газификация пройдет везде, где уже проведен газопровод», — сообщил министр энергетики Московской области Александр Самарин в интервью «РБК-Недвижимости».
Однако это привилегия коснется только тех участков, на которых находятся официально зарегистрированные здания, добавил министр. По данным Министерства энергетики Подмосковья, в рамках проекта до конца 2022 года планируется подключить к газу более 2,8 тыс. населенных пунктов, что откроет доступ к газоснабжению для 115 тыс. домовладений, где проживают около 300 тыс. граждан.
Что будет после одобрения заявки
Как только заявка на газификацию будет одобрена, начнется процесс строительства газопровода к границам участка. Для каждого населенного пункта, который вошел в программу, установлены сроки завершения газификации. В Подмосковье работы по строительству газопровода до границ участков будут осуществляться в соответствии с единственным графиком социальной газификации, принятого для региона. От момента границы участка до дома, в зависимости от сложности работ и протяженности газопровода, газификация может занять от 30 до 60 дней.
После подведения газа к участку не обязательно сразу проводить работы по газификации на самом участке и подключению дома. Эту работу можно выполнить позже. «Если газопровод был построен до границ участка, то провести сети на участке и подключиться к газу можно в любой момент, даже через несколько лет» — пояснили в пресс-службе Мособлгаза.
За проведение газа непосредственно на участке и подключение к системе по-прежнему придется платить потребителю. Эксперты оценивают, что эти расходы могут достигать 200–300 тыс. рублей (Фото: Paul Michael Hughes/shutterstock.com)
По программе газификации требуется, чтобы в здании было более трех этажей, и в нем проживала одна семья. Чтобы проект был одобрен, необходимо указать несколько ключевых параметров.
Обращение: кто может писать заявление
Не каждый может подать заявку на газификацию в рамках данной программы. Закон предлагает несколько категорий граждан, которые могут обратиться за подведением газа:
- Лицо, которому принадлежит частный дом или земельный участок, на который не подведен газ;
- Один из собственников недвижимости, если данный частный дом находится в совместной собственности, и если высокие власти всех совладельцев согласованы на подведение газа. Если среди совладельцев есть несовершеннолетние дети, их опекуны тоже могут дать согласие;
- Человек, который арендует частный дом, но только на условии наличия письменного согласия фактического владельца земельного участка на подведение газа;
- Представители собственников дома, которому не был подведен газ, если они имеют доверенность, заверенную нотариально.
Все полномочия заявителей на газификацию частного дома будут проверяться работниками газораспределительных организаций. Заявка на газификацию от неуполномоченного лица не будет принята к рассмотрению и, соответственно, подключение невозможно будет осуществить.
Законодательная база для газификации
Прежде чем начать оформление газификации в рамках этой программы, следует ознакомиться с нормативными актами, регулирующими процесс подключения газа. Сначала необходимо ознакомиться с ФЗ № 69 от 1999 года, затем следует изучить закон №549. Кроме этого, нужно учесть два постановления — № 1314 и № 713. Также важны требования ГОСТ.
В рамках ФЗ № 69 указано, что подключение к газу проходит в несколько этапов после подачи заявки. Сначала осуществляется организационный этап, который включает в себя оформление документов, а затем проводятся строительно-монтажные работы. Этот порядок является единым для всей страны, следовательно, ни газораспределительные компании, ни местные власти не имеют права изменять установленные правила.
Кроме того, для газификации потребуется технический план дома, который можно заказать или получить его копию в БТИ, если он ранее составлялся, но отсутствует у собственника.
Требования законодательства к газификации частных домов
Процесс газификации частных домов должен в первую очередь удовлетворять требованиям безопасности, включая наличие в газовой котельной вентиляции, остекления (стеклопакет с одним стеклом допустим), высота потолков не менее 2,5 м и объем котельной не менее 15 кубических метров.
Безопасность
Соблюдение вышеуказанных требований обеспечит безопасное использование газового оборудования и предотвратит возможные несчастные случаи.
Правила подключения газа к дому
Подключение газа к домам осуществляется только после предоставления полного пакета документов, а также в случае, если газопровод проходит через участок соседей — с их разрешения.
Соблюдение правил подключения газа к дому позволит избежать дополнительных затрат и упрощает процесс получения разрешения на подключение газа.
Проблемы при газификации
Наибольшая проблема при бесплатном подключении газа — отсутствие возможности для технологического присоединения. В этом случае газораспределительные организации обязаны уведомить потребителя о сроках, когда такая возможность появится.
Также могут быть проблемы с правильностью оформления необходимых документов, однако все ошибки будут указаны газораспределительной организацией, и заявителю предоставят возможность их исправить.
