Установка индивидуальных теплосчетчиков на батареи в квартире с центральным отоплением. Как установить счетчики на отопление в квартире многоквартирного дома?

На сегодняшний день многие многоквартирные дома используют вертикальные схемы распределения тепла, что создает определенные сложности для получения разрешений и установки индивидуальных счетчиков тепла.

Оплата отопления по счетчикам — даже если у соседей их нет

Конституционный суд Российской Федерации рассмотрел очередной вопрос, связанный с оплатой отопления в квартирах. Теперь жители всех домов, которые были построены или отремонтированы с 2012 года, имеют возможность оплачивать услуги отопления на основе показаний индивидуальных счетчиков, а не по общим нормативам. Ранее действовавшее правило, предполагающее, что все жильцы должны были рассчитывать платежи без учета показаний счетчиков, было признано неконституционным. Это правило когда-то было поддержано на правительственном уровне и закреплено в Жилищном кодексе.

Источник: Решение КС № 30-PDF, 289 KB

На протяжении всего времени это правило нарушало права владельцев жилья, в результате чего они вынуждены были платить завышенные суммы. Один домовладелец, недовольный такой ситуацией, прошел через несколько инстанций, и его усилия привели к тому, что дело дошло до Конституционного суда, который защитил права жильцов. Теперь законоположение будет изменено, однако уже сейчас жители некоторых районов имеют возможность экономить, поскольку в некоторых случаях они могут оплачивать отопление даже в летний период, когда температура воздуха аномально высока.

Как определяется стоимость отопления в квартире?

Процедура расчета стоимости отопления установлена в Жилищном кодексе и нормативных актах правительства. Оплата производится, основываясь либо на показаниях счетчиков, либо на средних нормативных значениях.

Если в доме не установлен счетчик тепла, расчет осуществляется по нормативу. Это означает, что жильцы не имеют возможности видеть конкретное количество энергии, потребляемой жильем или квартирой.

Существует два основных варианта расчета, касающихся многоквартирных зданий, в которых установлены счетчики.

Первый вариант — если во всех квартирах установлены индивидуальные счетчики тепла. В этом случае все жильцы оплачивают отопление согласно показаниям своих счетчиков. Здесь не применяются никакие общие правила, и общий объем расходов делится пропорционально на основе фактического потребления. Следовательно, жильцы, например, находящиеся в длительной командировке или желающие поддерживать комфортный температурный режим, могут значительно экономить на платежах. Наоборот, жители угловых квартир или многодетные семьи, которым требуется больше тепла, будут платить больше, так как они потребляют больше тепловой энергии.

Второй вариант — если в некоторых квартирах отсутствуют счетчики. Например, если, как минимум, в двух квартирах не установлены счетчики, то общий объем потребляемого тепла делится между всеми квартирами в доме. В этом случае не имеет значения, сколько энергии потратил каждый конкретный житель. Чем больше выставленная площадь квартиры, тем выше будет его платеж, даже если в квартире никто не жил всю зиму. Это создает дисбаланс в оплате среди жильцов.

Что не так с такой системой? Каковы проблемы?

Жильцы, которые установили теплосчетчики или приобрели квартиру в новостройке с внедренными счетчиками отопления, попадают в затруднительное положение. Согласно действующему законодательству, все многоквартирные дома, которые были построены или капитально отремонтированы с 2012 года, обязаны быть оснащены индивидуальными счетчиками тепла для каждой квартиры.

Таким образом, жильцы, имеющие нагревательные счетчики, рассчитывают свои расходы исходя из фактического потребления. Однако некоторые соседи, желая сэкономить, просто демонтируют свои счетчики. В этом случае у них больше не будет возможности отслеживать свои расходы на отопление.

Жители, которые продолжали эффективно использовать тепло и тем самым экономить, сталкиваются с неприятным изменением условий оплаты. Они больше не могут рассчитывать на оплату по своим счетчикам, так как в здании находятся жильцы без установки счетчиков. Это стало возможным из-за правила, которое предписывает возможность оплаты по показателям счетчика только тогда, когда они установлены во всех квартирах дома.

Таким образом, жильцы, следящие за экономией, оказываются в проигрышной позиции: теперь показания счетчиков распределяются пропорционально по всем квартирам, что приводит к излишним затратам из-за безответственного поведения некоторых жильцов.

Один из жильцов данного дома решил не мириться с такой несправедливой системой и обратился к местным властям, требуя, чтобы управляющая компания учла его показания счетчика при расчете суммы за отопление. К сожалению, его жалобы были отвергнуты на всех уровнях даже в Верховном суде. Ему заявили, что существует строгий закон и установленные правила, которые необходимо выполнять, и ему придется оплачивать не только собственные потребности, но и расходы соседей.

Согласно действующему законодательству, в зданиях, введенных в эксплуатацию до 2012 года, где не проводился капитальный ремонт или в которых он проведен, но отсутствуют технические условия для установки счетчиков централизованного теплоснабжения, расчет за отопление продолжается в соответствии со старыми нормативными правилами.

Преимущества и недостатки установки счетчиков на отопление в квартире

Согласно положениям Федерального закона № 261 все многоквартирные дома, присоединенные к центральным коммуникациям, должны быть оснащены общим счетчиком тепла. Этот общий счетчик создаёт возможность каждому владельцу квартиры или принадлежности к помещению укомплектовать свои объекты индивидуальными ресурсами учета.

Для того чтобы перейти на оплату по счетчикам, владельцы обязаны установить индивидуальные счетчики тепла. Данная установка предусмотрена рядом правил, которые закреплены в постановлении правительства № 354.

На основании мнений тех потребителей, которые уже установили расходомеры в своих домах в соответствии с действующими правилами, можно выделить ряд позитивных и негативных аспектов использования теплосчетчиков.

Положительные стороны

1. Достижение значительной экономии. Установка индивидуальных счетчиков может оказаться выгодной, но только в случаях, когда дом имеет высокий класс энергоэффективности, то есть отсутствуют лучевые потери и утечки тепла.
2. Контроль температуры в помещении. Владельцы жилья могут прямо регулировать отопление: достаточно немного закрыть запорный вентиль. Это мгновенно отразится на объемах потребления теплоснабжения и, как следствие, на суммах в счетах.
3. Исключение нецелевых начислений. При наличии общего домового счетчика (ОДПУ) и индивидуального теплосчетчика, жильцы могут избежать неоправданных расходов, которые образуются в силу потерь, понесенных поставщиком энергии.
4. Соответствие индивидуального счетчика актуальному законодательству. Оснащение многоэтажных жилых домов и общих счетчиков тепла позволяет обойтись без предполагаемых расчетов по нормативу.

Отрицательные стороны

1. Первая сложность — это стоимость. Стандартный прибор для учета и его установка может оказаться значительно дороже, чем ожидаемая экономия, особенно если прибор необходимо установить на каждый радиатор.
2. Нужно учитывать необходимость регулярной калибровки. Проверка теплосчетчиков является платной услугой, что включает снятие счетчика и последующее тестирование. Расходы могут сильно варьироваться и достигать половины или даже более, чем стоимость самого устройства.
3. Сложность в применении счетчиков. Если счетчик не установлен или если не все владельцы жилья приняли решение об установке индивидуальных счетчиков, взимание платы по указанному счетчику становится недоступным.
4. Повышенные риски. Теплосчетчики не относятся к самым надежным устройствам, так как на их функциональность влияет множество факторов. Основной причиной неисправностей являются устаревшие системы отопления, подверженные загрязнению и появлению механических частиц.

Принятие решения о необходимости установки теплосчетчика должно происходить с учетом технической возможности его установки и соблюдения всех описанных норм и правил.

Дополнительная информация: При выборе устройства важно учитывать его характеристики. Устройство обязано быть сертифицировано в Российской Федерации и соответствовать установленным требованиям в зависимости от типа его установки в многоквартирном жилом доме.

Процесс установки индивидуального счетчика тепла

Процедура установки индивидуального теплосчетчика не представляет сложности, если все действия выполняются в соответствии с предварительно разработанной пошаговой инструкцией:

1. Установка теплосчетчиков начинается со встречи собственников многоквартирного дома. Владельцы квартир и нежилых помещений должны совместно принять решение о том, что все квартиры будут оснащены индивидуальными счетчиками.
2. Затем должна быть проведена координация с поставщиком ресурсов. Эта процедура позволяет выбрать подходящую модель счетчика и заранее определить все действия, которые необходимо провести. Наименьшее количество проблем возникает в домах с горизонтальной системой отопления.
3. Рекомендовано заранее проанализировать состояние системы, так как от этого будет зависеть последующая инструкция по установке.
4. Кроме того, каждому жильцу рекомендуется заранее повысить энергоэффективность своих квартир, например, за счет утепления и устранения потенциальных утечек тепла.
5. Составляется план действий. Для этого обращаются в специализированную организацию, уполномоченную предоставлять услуги по установке. Значительно экономнее проводить работы в рамках всего дома, что позволяет сэкономить средства.
6. Затем необходимо согласовать техническую документацию с поставщиком тепла. В зависимости от типа управления многоквартирным домом может возникнуть необходимость привлечения управляющей компании.
7. Выбирается компания, которая будет заниматься установкой счетчика, и подписывается соответствующий контракт. Для правомерного выполнения работ выбранная компания должна иметь соответствующую лицензию. В некоторых случаях целесообразно подключить торговую организацию, занимающуюся закупкой оборудования.
8. По завершении установки счетчика необходимо обратиться в коммунальную службу для подачи заявки на ввод счетчика в эксплуатацию. После этого будет выполнена опломбировка счетчика и предоставление сертификата.

Процесс согласования и установки теплосчетчиков в многоквартирных домах носит длительный характер, и экономия, получаемая от использования таких приборов, не всегда оправдывает расходы на их приобретение и установку.

Если установку выполняет поставщик услуг или управляющая компания, это позволяет избежать большинства затруднений, так как поставщик обычно берет на себя всю ответственность и либо осуществляет услуги бесплатно, либо за небольшую плату.

В случае, если система отопления смонтирована горизонтально, индивидуальные счетчики зачастую устанавливаются за пределами квартиры в специально предназначенных коробах. Если же есть желание разместить счетчик внутри помещения, придется получать отдельное разрешение.

Особенности установки теплосчетчиков в квартирах с вертикальной разводкой

Такая ситуация наблюдается во многих старых многоэтажных домах и создает определенные трудности при установке счетчиков. В каждом помещении имеется несколько радиаторов, которые подключены к общей системе отопления.

В нынешнее время большинство жилых зданий располагают вертикальной системой распределения тепла, что часто усложняет процесс получения разрешений и установку индивидуальных счетчиков тепла.

Установка теплосчетчиков на радиаторы в домах, где действуют централизованные отопительные системы и применяется вертикальная разводка, фактически запрещена. Это ограничение закреплено Указом № 627, который был утвержден Министерством регионального развития.

Тем не менее, действующее законодательство не ограничивает право потребителей на установку приборов для учета общего ресурса. Существуют следующие правила:

• Исключением из Постановления № 627 являются многоквартирные дома, на которые распространяются поправки к Федеральному закону № 261-ФЗ.
• Если установка теплоизмерительных приборов невозможна из-за конструктивных особенностей механической системы отопления, рекомендуется использовать индикаторы теплового потока, которые называются расходомерами.

Второй вариант предполагает установку специального устройства, которое размещается в каждом радиаторе, и его задача заключается в анализе температуры в помещении и температуре радиатора. Процедура расчета ежемесячной суммы за 2019 год осуществлялась на основании постановления правительства РФ № 354.

Счетчик, который соединен с системой отопления, не следует путать с аналоговым счетчиком или температурным регулятором, так как счетчик измеряет температуру по всей системе, тогда как аналоговый счетчик получает данные только об одном радиаторе, а регулятор, в свою очередь, просто управляет температурным режимом без измерений.