Если у беспилотного летательного аппарата нет регистрационного номера, его владелец может быть оштрафован на сумму от 1 до 2 000 рублей. Если беспилотник пролетает над запретной зоной, то суммы выше — от 30 000 до 50 000 рублей для гражданских лиц и 300 000 рублей для юридических лиц.
Где можно летать беспилотнику и что нельзя снимать
Сколько из этого реально находится в руках граждан, сказать очень сложно. Многие люди покупают их, но не регистрируют в Федеральном управлении гражданской авиации, даже если дрон соответствует требованиям. Например, если дрон весит более 250 граммов.
Дроны используются для фото- и видеосъемки. И хотя законодатели уже определились с процессом регистрации, не так просто выяснить, что можно и что нельзя снимать с ее помощью. И там очень легко нарушить закон; вы даже можете стать фигурантом уголовного дела.
Я объясню, как это работает и как правильно снимать, чтобы избежать судебного преследования.
Что вы узнаете
Что такое БПЛА
Дроны — распространенный термин. Это термин для обозначения транспортных средств, которые летают без пилота или экипажа. Иногда полет происходит полностью автоматически, без вмешательства человека, а иногда пилот все же есть — он управляет самолетом не напрямую, а по каналам связи с земли. Существуют также различные аббревиатуры, используемые в повседневной жизни: БПЛА, БПЛА, беспилотник, беспилотный летательный аппарат.
В Воздушном кодексе Российской Федерации упоминаются беспилотные воздушные суда, то есть воздушные суда, пилотируемые и управляемые пилотом, который не находится на борту такого воздушного судна.
Однако термины дрон, БПЛА и другие производные стали общепринятыми, поэтому мы будем использовать их в этой статье.
Какие нормативные акты регламентируют использование беспилотников
Полеты беспилотников и процедура их регистрации изложены в следующих нормативных актах:
-
— Они являются одним из важнейших документов, устанавливающих правовые основы использования воздушного пространства России и авиационной деятельности; — Они устанавливают порядок использования воздушного пространства страны для всех воздушных судов, включая беспилотники. установить основные правила безопасности при использовании воздушного пространства; — регулировать государственную регистрацию беспилотных летательных аппаратов с максимальной взлетной массой от 250 граммов до 30 килограммов, ввозимых в Российскую Федерацию или производимых на ее территории. «Он устанавливает правила подготовки воздушного судна и экипажа к полету и является обязательным для всех, кто владеет и эксплуатирует воздушные суда в стране; — предусматривает ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства.
Росавиация имеет право отказать — но в этом случае она должна обосновать свой отказ. Если регистрация прошла успешно, дрон получает регистрационный номер, который владелец должен сам прикрепить к дрону перед полетом.
Что придумало правительство?
В середине октября прошлого года Министерство транспорта одобрило проект постановления, разрешающего полеты небольших беспилотников на высоте 150 метров без разрешения авиационных властей.
3 февраля 2020 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2020 № 74 «О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства».
Пункт 52 правил теперь разрешает полеты беспилотных летательных аппаратов с максимальным взлетным весом до 30 кг без специального разрешения авиационных властей.
Полет должен осуществляться в светлое время суток, в пределах видимости оператора, на максимальной высоте 150 метров над поверхностью земли или воды.
Использование шлемов дополненной реальности (FPV) официально не регулируется, поэтому их можно использовать, не нарушая условий, описанных выше.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: Хотя разрешение на полет от местных властей не требуется, план полета должен быть подан в местное управление воздушным движением за пределами запретных зон.
Подробно: как и где летать без разрешения
Поправка предусматривает, что полеты без разрешения Контрольного органа и местных властей должны осуществляться в соответствии с действующим воздушным законодательством и вне запретных зон.
Обычные запретные зоны для полетов воздушных судов включают жилые районы, природные и заповедные зоны, зоны отдыха, военные и промышленные зоны.
Кроме того, как и прежде, квадрокоптерам запрещено летать над действующими аэропортами, общественными местами и частной собственностью без разрешения. Кроме того, необходимо соблюдать расстояние в пять километров от неконтролируемых аэропортов.
В этих случаях владельцы беспилотных летательных аппаратов должны получить временное разрешение на использование воздушного пространства.. Если они нарушают это, то должны заплатить штраф.
Не следует забывать и об уголовной ответственности за вторжение в частную жизнь.
Неочевидные изменения в полетах
Самое важное изменение в реальной жизни пилотов беспилотников: Вне крупных событий вы можете летать совершенно спокойно, легально и не опасаясь полиции/штрафов.
Если присмотреться, становится ясно, что владельцы беспилотников теперь могут летать без документов: Поскольку лицензия не требуется, нет никаких юридических оснований для проверки полета и сопутствующих документов.
Это означает, что незарегистрированные дроны, хотя и не разрешенные законом, могут эксплуатироваться. У полиции нет причин сбивать их, если они соблюдают правила полетов, а появление на краю зоны действия радара не является основанием для патрулирования.
Это особенно важно для разработчиков и производителей собственных автомобилей/модификаций. И снова, регистрация требуется для любого жилья или замены основных узлов.
Но, по крайней мере, теперь никто не будет проверять полноту. Самое главное — выбрать правильное место и не подниматься слишком высоко.
Однако самой большой проблемой было получение одобрения от местных органов надзора. Многие чиновники просто не сочли возможным ответить из-за негативного отношения или по другим причинам.
Использование шлемов дополненной реальности (FPV) официально не регулируется, поэтому их можно использовать, не нарушая условий, описанных выше.
Штраф за квадрокоптер при несанкционированном полете
Прежде чем использовать беспилотник весом более 0,25 кг, владелец должен зарегистрировать его и получить все необходимые разрешения в течение 10 дней:
- Сертификат летной годности,
- Разрешение на эксплуатацию в воздушном пространстве России,
- свидетельство о допуске к эксплуатации вертолета.
За процедуру лицензирования, использование и запуск квадрокоптеров номинально отвечает ФГУП «Защитаинфотранс», находящееся в ведении Министерства транспорта РФ. После прохождения процедуры согласования и получения разрешения на полет, транспортное средство оснащается радарным устройством, которое отслеживает его положение в режиме реального времени.
Законодательно-правовая база
При соблюдении всех предписанных правил использование квадрокоптеров подпадает под действие Федерального регламента о квадрокоптерах, Закона об авиации, Общего административного закона и Европейского закона о беспилотных летательных аппаратах (NPA 2017-05 A). Если нарушен хотя бы один из вышеперечисленных законов, владелец также может быть привлечен к ответственности.
Из этого следует, что регистрация является обязательной. Официально это так, но на практике многие владельцы игнорируют эти правила. К счастью, владельцы беспилотников не являются мишенью. Помните, что даже если закон не нравится, он все равно работает. Даже полеты в малонаселенных районах могут противоречить закону, если они должным образом зафиксированы.
Собственно о штрафах
Никто не будет наказан за отсутствие регистрации и сертификатов при запуске по умолчанию, но до тех пор, пока владелец не запустит свой квадрокоптер в неположенном месте — полеты над государственными и режимными объектами, инфраструктурой и большими скоплениями людей либо не рекомендуются, либо запрещены. В этом случае за нарушение закона об эксплуатации воздушных судов может быть наложен штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей.
Работнику, нарушившему закон об авиации, грозит штраф в размере 30-50 тысяч рублей.
Юридическое лицо заплатит за свою халатность до 500 тысяч рублей. Отсутствие сигналов во время полета не освобождает вас от наказания, так как звонок бдительных соседей или дежурных компетентных органов может стать основанием для возбуждения дела при пролете над охраняемыми территориями и государственными объектами.
Вам также придется защищать свое доброе имя в суде, если кто-то решит подать на вас жалобу в полицию (например, «бдительный» сосед), связав ваш полет с террористической деятельностью или вторжением в частную жизнь (даже шпионажем).
Если вы купите своему ребенку или себе высокотехнологичную игрушку, которая весит менее 250 граммов (0,25 кг), вам не нужна лицензия, и вы можете летать в свое удовольствие.
Где можно летать на квадрокоптере
Традиционно зоны полетов дронов можно разделить на 3 уровня:
- Район за пределами города:
- Территория внутри городской черты,
- За пределами городской черты: за пределами городской черты, за пределами городской черты, за пределами российской приграничной зоны.
После получения необходимых разрешений над всеми этими территориями можно проводить полеты и видеосъемку. Это легче сделать в малонаселенных районах за пределами города.
Получение полетных разрешений за городом
Итак, если вы уже прошли процесс российской сертификации, для контролируемого (легального) полета за пределами города вам потребуется
- Подать заявку в уполномоченный зональный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации за три дня до планируемых полетов.
- Предоставьте подробный план местности с точными координатами не менее чем за сутки до планируемого полета.
- Получить разрешение у ближайшего авиадиспетчера, в зоне ответственности которого планируется полет, не менее чем за 2 часа до полета.
Такая процедура оформления документов необходима для того, чтобы избежать столкновений БПЛА с низколетящими самолетами, чьи посадочные траектории начинаются за пределами города, а также с низколетящими вертолетами.
В городе
В дополнение к вышеперечисленным разрешениям необходимо также получить разрешение на поиск рейсов от местной администрации.
В приграничной зоне
В соответствии с законодательством, приграничная территория определяется как территория, расположенная не далее 5 км за границей. В этом случае письменное согласие компетентных органов Федеральной службы безопасности рассматривается как разрешение на полет. Его необходимо получить заранее.
Конечно, весь перечень законов и нормативных актов, вступивших в силу 5 июня 2017 года, не всегда правильно и адекватно регулирует использование частных дронов. Добросовестному осуществлению часто мешают бюрократические проволочки. Самое главное, если вы будете пойманы за нарушением правил полетов уполномоченным представителем властей, вам грозит серьезный административный штраф (3000-5000р для физических лиц, 30000-50000р для юридических лиц).
Видеокамера дрона — это не то же самое, что камера смартфона или камера наблюдения за входной дверью. Аэрофотосъемка имеет свои особенности и правила.
Нужна ли регистрация дронов
По закону, дрон — это беспилотный летательный аппарат. Поэтому вы не можете просто взлететь и облететь вокруг, чтобы сфотографировать красоту. До сентября 2019 года вы могли летать без опасений, но теперь беспилотники должны быть зарегистрированы в Федеральном управлении гражданской авиации. Модели весом от 250 граммов до 30 килограммов должны быть зарегистрированы, независимо от того, есть ли в устройстве камера или нет. Это необходимо сделать в течение 10 дней после покупки дрона. Регистрация бесплатная. После этого на корпус дрона нужно нанести регистрационный номер — и можно летать.
Регистрация была введена из-за несчастных случаев, связанных с использованием дрона. Если теперь беспилотник нанесет ущерб, его владельца можно будет отследить.
Где можно и нельзя летать
Согласно закону, полеты беспилотников весом более 250 граммов запрещены над жилыми районами, аэропортами, военными аэродромами, центрами управления и тюрьмами. Существуют и менее очевидные запреты: например, в эту категорию могут попасть национальные парки, общественные мероприятия и др.
В Москве полеты запрещены по внутреннему периметру МКАД. Под запрет попадают дроны, коптеры, аэромодели и другие летательные аппараты, в которых человек выступает в качестве внешнего пилота. Разрешение на полеты внутри МКАД будет выдаваться только в исключительных случаях — например, в случае чрезвычайной ситуации.
Для полетов за пределами МКАД требуется специальное разрешение. Это можно сделать в Московском областном управлении по вопросам безопасности и противодействия коррупции.
Перед полетом вы должны уведомить диспетчеров по телефонам, указанным на сайте Федерального управления гражданской авиации.
Штрафы
Если у беспилотного летательного аппарата нет регистрационного номера, его владелец может быть оштрафован на сумму от 1 до 2 000 рублей. Если беспилотник пролетает над запретной зоной, то суммы выше — от 30 000 до 50 000 рублей для гражданских лиц и 300 000 рублей для юридических лиц.
Существуют специальные приложения для беспилотников. Например, UAV Forecast, который отображает запретные зоны в режиме реального времени. Владельцу дрона лучше установить сразу несколько таких приложений.
Ответ очевиден: да, БПЛА могут использоваться в России. Однако только при условии соблюдения всех описанных выше правил полетов и наличия соответствующих сертификационных документов. Владельцам квадрокоптеров, чей вес не превышает 250 граммов, бояться нечего.
Правила полетов квадрокоптеров в России
Другое
Никто де-факто не наказан за отсутствие регистрации и сертификата на взлет, но это действует только до тех пор, пока владелец запускает свой квадрокоптер в неположенном месте — полеты над правительственными и принадлежащими государству объектами, инфраструктурой и большими скоплениями людей либо нецелесообразны, либо запрещены. В то же время за нарушение закона об эксплуатации воздушных судов для частных лиц предусмотрены штрафы в размере от 3 000 до 5 000 рублей.
Нарушение авиационного законодательства работником наказывается штрафом в размере 30-50 тысяч евро.
Юридическое лицо заплатит за свою халатность до 500 тысяч рублей. Отсутствие RFID-метки во время полета не освобождает от штрафов, поскольку звонок от внимательных соседей или соответствующих служб в случае пролета над охраняемыми территориями и государственными объектами может стать основанием для судебного разбирательства.
Если кто-то решит подать на вас жалобу в полицию (например, «бдительный» сосед), связав вашу поездку с террористической деятельностью или вторжением в частную жизнь (даже шпионажем), ваше доброе имя также будет защищено в суде.
Если вы покупаете высокотехнологичную игрушку для своего ребенка или себя, которая весит менее 250 граммов (0,25 кг), лицензия не требуется, и вы можете летать как угодно.
Можно ли запускать коптеры и дроны* в Москве?
В Москве полеты воздушных судов, включая беспилотные летательные аппараты (коптеры, дроны, беспилотники и другие), запрещены в пределах внутренних границ МКАД приказом Минтранса России от 24 июля 2020 года № 254.
Полеты самолетов над этой зоной разрешены только в исключительных случаях.
Разрешения также требуются для полетов вертолетов и беспилотных летательных аппаратов над Москвой за пределами МКАД, за исключением некоторых случаев. Разрешения на взлеты радиоуправляемых моделей самолетов не выдаются.
Согласно пункту 5 статьи 32 Гражданского авиационного кодекса Российской Федерации, беспилотное воздушное судно, беспилотный летательный аппарат или его модель считаются беспилотным летательным аппаратом, а вы — внешним пилотом.
Почему в Москве нельзя запускать беспилотные воздушные суда без разрешения?
Запрет на полеты над Москвой был введен для обеспечения высокого уровня безопасности жителей и объектов города.
При отсутствии разрешения на использование воздушного пространства над Москвой лицо, осуществившее запуск беспилотного воздушного судна, подлежит административной ответственности по части 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушение правил использования воздушного пространства лицом, не имеющим разрешения на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей, на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, если это деяние не содержит уголовно наказуемого деяния.
Где можно летать на квадрокоптере
Традиционно зоны полетов беспилотных самолетов можно разделить на 3 уровня:
- Район за пределами города:
- Территория внутри города,
- Территория внутри России.
Получив необходимые разрешения, вы можете летать и снимать во всех отведенных для этого местах. Это легче сделать в пригородном, малонаселенном районе.
Получение полетных разрешений за городом
Таким образом, если вы уже прошли процесс российской сертификации, у вас должен быть регулируемый (легальный) вылет из города:
- Заявка подается в компетентный районный диспетчерский центр единой системы организации воздушного движения Российской Федерации за три дня до планируемой даты вылета.
- Подробный план участка с точными координатами должен быть представлен не позднее, чем за один день до планируемой даты отъезда.
- Не менее чем за 2 часа до вылета необходимо получить разрешение у ближайшего авиадиспетчера, в зоне ответственности которого находится планируемый полет.
Эта бюрократическая процедура необходима для того, чтобы избежать столкновений между БПЛА и низколетящими самолетами, чьи посадочные маршруты начинаются за пределами города, а также низколетящими вертолетами.
В городе
В дополнение к вышеперечисленным разрешениям также требуется разрешение местного органа по аэрофотосъемке.
В приграничной зоне
Согласно правилам, пограничная зона определяется как территория до 5 км за границей. В этом случае письменное согласие компетентных органов Федеральной службы безопасности считается разрешением на полет. Его необходимо получить заранее.
Конечно, весь перечень нормативных актов, вступивших в силу 5 июня 2017 года, не всегда правильно и адекватно регулирует использование частных дронов. Добросовестному осуществлению часто мешают бюрократические проволочки. Самое главное, если уполномоченный представитель власти будет пойман на нарушении правил полетов, ему грозят жесткие штрафы (3000-5000 пенсов для физических лиц, 30000-50000 пенсов для юридических лиц).
Что касается высоты полета. 150 метров — это не предел для лучших моделей. Некоторые машины достигают 2 км — и здесь они могут представлять опасность для самолетов. По этой причине они ввели ограничение по высоте.
Почему в Москве нельзя запускать беспилотные воздушные суда без разрешения?
Запрет на полеты над Москвой был введен для обеспечения высокого уровня безопасности граждан и объектов в городе.
В случае отсутствия разрешения на использование воздушного пространства над Москвой лицо, запускающее беспилотный летательный аппарат, будет привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не имеющими надлежащего разрешения на осуществление деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, если это деяние не является уголовно наказуемым, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей, на работников — от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Как получить разрешение на запуск?
Для запуска летательного аппарата, в том числе квадрокоптера или дрона, в воздушное пространство над Москвой требуется разрешение Департамента безопасности и противодействия коррупции Московской области.
Для этого необходимо подать заявление в департамент лично или по почте (адрес: ул. Новый Арбат, 36). В приложении вы должны указать следующее:
- НАЗВАНИЕ,
- СНИЛС,
- ваше место жительства и паспортные данные,
- дата, время и место взлета, высота и продолжительность полета.
- Общий срок выдачи разрешения не должен превышать 24 рабочих дня.
Получив разрешение, необходимо незадолго до запуска квадрокоптера или беспилотного летательного аппарата сообщить об этом в Единый центр организации воздушного движения Московской зоны — диспетчеры проверят, нет ли вблизи места запуска других воздушных судов. Вы можете сделать это круглосуточно по телефонам: +7 (495) 436-20-91 и +7 (495) 436-75-58.
Согласно последним поправкам к Авиационному кодексу Российской Федерации, гражданские беспилотные летательные аппараты весом от 250 граммов до 30 килограммов (сюда входят квадрокоптеры, дроны и модели беспилотников) должны быть зарегистрированы.
Нужно ли регистрировать дрон, коптер или авиационную модель?
Эти меры направлены на решение проблем, которые беспилотники создают в воздушном пространстве. Квадрокоптеры, дроны и модели дронов, а также бесконтрольно парящие в небе беспилотники нарушают аэронавигацию и вызывают путаницу у пилотов и авиадиспетчеров. Кроме того, не все внешние пилоты соблюдают правила безопасности при управлении беспилотниками, что приводит к серьезным инцидентам. Регистрация дронов и дополнительная техническая поддержка позволят взять ситуацию под контроль.
Однако, несмотря на вступление в силу федерального закона, регистрация беспилотников в настоящее время не производится. Это связано с тем, что положение о порядке регистрации беспилотников весом менее 30 кг еще не принято.
Правительство РФ рассматривает проект постановления «Об утверждении порядка регистрации гражданских беспилотных летательных аппаратов, ввозимых в Российскую Федерацию или производимых на ее территории». Согласно этому, регистрации подлежат воздушные суда со взлетным весом более 30 кг, а более легкие устройства весом от 0,25 до 30 кг.
Цель данной статьи — объяснить и продемонстрировать гражданскому населению Российской Федерации, как именно работает процедура получения разрешений на использование космического пространства в Российской Федерации, а также описать различные нюансы в этом вопросе.
Что касается высоты полета. 150 метров — это далеко не предел для лучших моделей. Радиус действия некоторых устройств достигает 2 километров — и именно в этом месте они могут стать опасными для самолетов. По этой причине они установили ограничение по высоте.
Ограничение высоты полета квадрокоптеров
Что касается высоты полета. 150 метров — это не предел для лучших моделей. Некоторые машины достигают 2 км — и здесь они могут представлять опасность для самолетов. По этой причине они ввели ограничение по высоте.
Если верить информации на сайтах, то за рубежом говорят, что существует запрет на полеты вертолетов выше 150 метров и что лучше ограничить высоту до 120 метров.
Законы о квадрокоптерах в Европе
В Австрии с начала 2014 года уже действует закон, согласно которому для получения документа, позволяющего пользоваться вертолетом, необходимо заплатить 1 000 евро. Существует также обязательная подготовка для управления самолетом — так что в нашей стране пока не так строго.
В Австралии вообще запрещено летать на вертолете в облачную или туманную погоду. Вы должны находиться на расстоянии не менее 5600 метров от аэропортов. В Бразилии и Азербайджане ситуация еще более жесткая, здесь вы не можете взять с собой вертолет. Вы хотите запустить вертолет? Купить по прибытии. В Азербайджане воздушное сообщение контролируется службами безопасности, которые отвечают за уничтожение владельцев куттеров, поэтому нарушение закона там крайне неприемлемо.
В Великобритании вам также необходимо водительское удостоверение. Максимальная высота — 150 метров. Во Вьетнаме все проще: лицензия не нужна, если дрон весит менее 20 кг. Купив дрон, вы можете сразу же запустить его.
В то время как во всех других странах законодательство в отношении беспилотников постепенно становится более четким, в России все сложнее. Странно, что даже маленький вертолет нужно регистрировать и получать лицензию. В то же время никто не запрещает полеты на легких самолетах на высоте не более 3050 метров — для таких полетов лицензия не нужна. Все также довольно странно, когда речь идет о штрафах. Таким образом, на физических лиц налагается штраф в размере до 5 000 рублей, а на работников — до 30 тысяч рублей. Для юридических лиц все еще печальнее: штраф может достигать 300 тысяч рублей, также у них есть право отозвать лицензию.
Итог правил использования квадрокоптеров
Избегать штрафов действительно стоит, ведь они были выписаны не просто так, а для безопасности людей. Если у вас нет документов, лучше лететь в отдаленные районы, где нет людей и ничего, кроме «глуши». Если вы хотите сфотографировать красивые виды города на разумной высоте, ваш дрон обязательно заметят, и вас оштрафуют, поэтому в этом случае спросите разрешения.
В наши дни коммерческие полеты процветают — и, как вы можете себе представить, штраф за полет без разрешения может быть весьма значительным и разорить человека. Если вы зарабатываете на жизнь коммерческими полетами на беспилотниках, лицензия необходима.
Хорошая новость заключается в том, что, по крайней мере, геймкокам не нужна лицензия. Весит ли устройство менее 250 граммов? В этом случае, пожалуйста, выбросьте его. Также запрещено летать в закрытых помещениях и в местах скопления людей. Кстати, первоначально они хотели принять закон о том, что лицензированию подлежат только беспилотники весом более 30 килограммов, но, к сожалению, 30 килограммов были снижены до 250 граммов.
Закон вполне понятен. Дрон — это не только отличная технология, но и опасность для окружающих. Люди могут получить травмы, и такие случаи уже были. Здесь стоит упомянуть США, где до сих пор нет 250-граммового лимита и даже большие вертолеты могут летать без разрешения. Но эта страна также работает над законодательством. Скоро квадрокоптеры весом более 200 граммов не смогут летать без соответствующего документа.
В целом, закон неплох, если он правильно сформулирован и модернизирован. Законодательство повышает безопасность, хотя до сих пор оно мало что сделало для квадрокоптеров. Мы рекомендуем вам все же получить лицензию, чтобы избежать дополнительных расходов на штрафы. Если один из ваших рейсов не будет замечен законодателем, возможно, вам придется заплатить штраф за следующий рейс.
